随着智能终端的普及，近年来网上银行、手机银行也越发受到消费者的偏爱。可以实现跨行转账、跨行账户查询、资金归集等功能的网上支付跨行清算系统即“超级网银”面世三年多来，因其免费政策而拥有庞大的“粉丝团”。
近日有消息称，央行给各商业银行下发了《支付结算司网上支付跨行清算系统业务收费方案（征求意见稿）》，制定了初步收费方案。根据意见稿，央行拟于2014年1月1日起向接入系统的各商业银行收费，预计各银行也将因此终结“超级网银”跨行转账免费时代。
“超级网银” 备受青睐
将各商业银行网上银行连接起来的网上支付跨行清算系统于2010年8月底建成运行，主要处理客户通过在线方式发起的跨行支付（金额在5万元以下）和账户信息查询业务。上线初期，为鼓励参与者充分利用这一系统办理业务，央行对系统参与者实行免收费策略。虽然央行这一系统并不直接服务社会公众，但因为它把各家银行的网银联通起来，又被人们俗称为“超级网银”。
对消费者来说，这项服务最大的便利是跨行转账人民币5万元以下免收手续费，而且实时到账。消费者与银行签订协议，开通网上银行之后，可以依托一家银行的网上银行，查询和操作在其他银行开立的网上银行账户信息，实现了网上银行账户的“一站式”管理。比如在建行都开通了网银的消费者，只要登录建行网银，在“网银互联”栏目下添加他行账户，给该账户转账单笔5万元以下免收手续费，款项实时到账。
来自央行的数据显示，经过三年多的运行，“超级网银”业务增长迅猛，商业银行参与积极性很高。 目前，共有130家商业银行法人接入，基本覆盖全国已开办网上业务的商业银行。
收费为更合理利用
目前，国内多家银行的手机银行转账都是免费进行，也归功于这一系统不收费，很多银行甚至将大金额业务拆分成多笔小金额业务通过“超级网银”处理以规避业务收费。
央行意见稿认为，免费策略引起的业务激增不仅不利于维护正常的支付服务市场秩序，还造成系统面临较大的业务处理压力，并多次导致业务处理异常，出现大面积延时。同时，意见稿认为，由于发起每笔业务都需要对方银行的系统配合处理方可完成，系统开销较大，部分银行办理业务没有积极性，甚至人为设置障碍，影响了客户正常业务办理，对系统功效的正常发挥及业务推广形成负面影响。
据悉，央行新一代支付系统诞生三年多来，广受欢迎，业务繁忙，不堪重负。因此，意见稿表示，为促进超级网银业务的健康、有序发展，引导参与者合理利用超级网银办理业务，有必要向超级网银参与者收费。
一位银行业内人士表示，“超级网银”要收费的消息其实不太准确，其实目前少数银行提供“超级网银”服务是收取手续费的，而央行的征求意见稿或要统一收费标准。
银行将形成新竞争
据透露，央行此前已多次通过座谈会方式征求商业银行意见。央行表示，“超级网银”的收费标准，既要参照小额支付系统实时业务收费标准，又要突出引导网上支付业务发展的政策导向。
针对账户信息查询业务，央行表示，社会舆论对跨行账户信息查询收费较为敏感。因此，拟对账户信息查询业务继续采取免收费政策。与此同时，在线签约业务是保证支付类业务正常处理而提供的辅助性信息沟通功能，拟均采取免收费政策。
消息一出，不少人担心如果“超级网银”收费，银行就会将这笔费用转嫁给消费者。对此，银行业内人士表示，这次的收费标准统一到底是指向参与的银行按业务量的规模来收取一个总的费用，还是制定出每笔交易的收费价，目前没有最后的定论，与此同时，银行也不一定会把这些费用都转嫁给用户。部分采取低收费策略的股份制商业银行，将很可能自己承担全部的费用，一直对客户免费。但是也将会有银行出于成本的考虑将费用转嫁给普通客户。届时，如果各银行对“超级网银”收费标准不一，也会在市场上形成新的竞争局面。
来源：郑州日报